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南京市物價局、南京市國土資源局關于規范統一征地工作中收取征地(拆遷)包干服務費有關問題的通知
發布者:總師辦 發布時間:2012-03-28 瀏覽次數:

南京市物價局、南京市國土資源局關于規范統一征地工作中收取征地(拆遷)包干服務費有關問題的通知

(寧價房[2007]150號、寧國土資[2007]186號)

各區(縣)物價局,市國土資源局各分(縣)局,鼓樓、玄武、白下、秦淮、建鄴、下關區房產管理局,棲霞區拆遷辦,各有關單位:
  為貫徹落實《中華人民共和國土地管理法》和江蘇省人民政府辦公廳蘇政辦發[2000]78號文件精神,進一步做好全市統一征地(拆遷)包干服務工作,根據省物價局和省國土資源廳蘇價房字[2000]319號、蘇國土資發[2000]121號文件規定,結合寧政發[2004]93號、[2007]61號、[2007]143號文件要求,現就征地房屋拆遷管理機構、征地事務服務機構、征地房屋拆遷實施單位的職責和服務費收取等有關問題通知如下:

  一、基本原則
  1、各項建設需征用集體所有土地或使用撤組剩余國有土地的,均由國土資源分(縣)局及其所屬征地事務服務機構依照有關法律法規和規定實施。
  2、江南八區征地工作,由各國土資源分局及市地產發展中心統一辦理;五區縣征地工作,由各國土資源分(縣)局及其所屬征地事務服務機構統一辦理。
  3、江南八區征地房屋拆遷日常管理工作,由市集體土地房屋拆遷管理辦公室負責。各項建設需實施征地房屋拆遷的,由征地房屋拆遷實施單位與征(用)地單位簽訂《拆遷事務辦理協議》,由拆遷實施單位按協議約定辦理拆遷事務。
  4、征(用)地單位應當按有關法律法規和規定支付征地和拆遷費用,并按本通知規定向征地事務服務機構、征地房屋拆遷實施單位支付征地和拆遷包干服務費。

  二、征地房屋拆遷管理機構、征地事務服務機構、征地房屋拆遷實施單位的工作職能及服務內容

  (一)南京市集體土地房屋拆遷管理辦公室工作職能
  南京市集體土地房屋拆遷管理辦公室具體負責本市征地房屋拆遷補償安置日常管理工作,具體承辦拆遷方案審核、業務培訓指導、政策咨詢服務、拆遷糾紛協調、上訪矛盾處理等事務。

  (二)征地事務服務機構服務內容
  1、征地批前工作:
  (1)征地政策宣傳、解釋等具體工作;
  (2)征地現場調查和辦理勘測定界工作;
  (3)征地土地、青苗、農業人員及地上定附著物調查和登記工作;
  (4)征地報批“一書四方案”及其他有關資料和圖件的準備、制作與組織工作。
  2、征地批后工作:
  (1)征地依法批準后的征地補償登記和復核工作;
  (2)征用土地方案公告后,負責收集匯總及分析研究被征地農村集體經濟組織和農民的意見,并提出完善征地補償安置方案的建議;
  (3)協助土地行政主管部門組織實施征地補償安置方案,負責簽訂有關補償安置協議并具體落實;
  (4)協助勞動、財政等部門,辦理被征地農民進入基本生活保障工作。
  (5)及時了解掌握征地補償安置有關情況,發現問題及時提出解決辦法或建議。

  (三)征地房屋拆遷實施單位服務內容
  征地房屋拆遷實施單位應當依據《南京市征地房屋拆遷補償安置辦法》和實施細則及有關規定,負責征地房屋拆遷補償安置事宜,承擔依法拆遷、補償安置、成本控制、拆遷穩定、按期拆遷等責任。

  (四)征地房屋拆遷管理機構、征地事務服務機構及征地房屋拆遷實施單位應協助土地行政主管部門做好以下幾項工作:
  1、協助土地行政主管部門妥善處理與征(用)地單位、被征地農村集體經濟組織、農民之間發生的問題;
  2、協助土地行政主管部門督促檢查建設單位落實補充耕地方案;有條件的組織實施土地開發整理項目,負責補充耕地工作;
  3、向征(用)地單位、被征地農村集體經濟組織和農民宣傳和提供與征地有關的法律、法規,負責技術咨詢服務工作。
  4、完成土地行政主管部門交辦的與征地及征地房屋拆遷相關的其他工作。

  三、征地(拆遷)包干服務費支付范圍和標準
  1、凡需征(用)地的單位,應按規定標準支付征地包干服務費。
  征地包干服務費以征地補償安置費用(即土地補償費、青苗補償費、農業人員安置補助費、附著物補償費等四項費用之和)為基數,按3%標準計算,由征(用)地單位支付給征地事務服務機構。

  2、凡需實施征地房屋拆遷的,征(用)地單位應按規定支付征地房屋拆遷包干服務費。
  征地房屋拆遷包干服務費以征地房屋拆遷總費用為基數,按3%標準計算,由征(用)地單位支付給征地房屋拆遷實施單位;市集體土地房屋拆遷管理辦公室的管理費用從征地房屋拆遷包干服務費中列支,由征地房屋拆遷實施單位在申請拆遷批準時按拆遷房屋總建筑面積15元/平方米的標準,向市集體土地房屋拆遷管理辦公室繳納。

  四、征地事務包干方式
  1、半包方式,包工作,包時間,費用據實結算。征地事務服務機構根據征地項目的具體情況,依據《南京市征地拆遷補償安置辦法》和《南京市征地拆遷補償安置標準》,對征地補償安置費用進行測算,并以此為依據與征(用)地單位簽訂《征地事務辦理協議》,在征地實施過程中如遇補償安置費用調整、少算、漏項及出現某種突發事件等所需費用,由征(用)地單位按實補足。

  2、全包方式,包工作、包時間、包費用。征(用)地單位如需采取全包方式委托辦理征地事務的,在簽訂《征地事務辦理協議》時,應在協議中增列用于處理征地事務辦理過程中發生的一些事先無法預料的事宜所需費用,交征地事務服務機構專門用于補償安置費用調整、少算、漏項及出現某種突發事件的處理等,該項費用原則上不超過總費用的3%。征地實施過程中,如確需使用該費用時,需將實際支付的各項補償費用等相關資料報市物價局、市國土資源局審核。

  五、征地房屋拆遷事務辦理方式
  1、征地房:屋拆遷事務辦理,原則上采用拆遷費用總額包干方式。即由拆遷實施單位對拆遷總費用進行測算,在征求拆遷人意見,報市集體土地房屋拆遷管理辦公室審核后,與拆遷人簽訂《拆遷事務辦理協議》,并按協議約定履行拆遷責任,包括依法拆遷、補償安置、成本控制、拆遷穩定、按期拆遷等。在簽訂《拆遷事務辦理協議》時,應在協議中增列專門用于處理征地房屋拆遷實施過程中發生的一些事先無法預料的事宜所需費用,專門用于處理可能發生的補償安置費用調整、少算、漏項及出現某種突發事件等,該項費用原則上不超過總費用的3%。拆遷實施過程中,如確需使用該費用時,需將實際支付的各項費用等相關資料報市物價局、市國土資源局審核。

  2、根據實際情況,個別項目也可以采用拆遷費用據實結算方式。即由征地房屋拆遷實施單位根據拆遷項目的具體情況,依據《南京市征地房屋拆遷補償安置辦法》及其實施細則、《南京市征地拆遷補償安置標準》,對拆遷總費用進行測算,并以此為依據與征(用)地單位簽訂《拆遷事務辦理協議》,在拆遷實施過程中如遇補償安置費用調整、少算、漏項及出現某種突發事件等所需費用,由征(用)地單位按實補足。

  六、其它事項
  1、其它用地涉及征地事務辦理、征地房屋拆遷的,參照本通知執行。
  2、本通知所稱江南八區系指鼓樓、玄武、白下、秦淮、建鄴、下關、棲霞、雨花臺區,所稱五區縣系指江寧、浦口、六合區、高淳、溧
  水縣。
  3、江寧區、浦口區、六合區、溧水縣、高淳縣范圍內的征地(拆遷)包干服務費可參照本通知執行。
  4、本通知由市物價局、市國土資源局負責解釋。
  5、本通知自下發之日起執行。原寧價房[2001]089號、寧國土[2001]64號文件同時廢止。

南京市物價局
南京市國土資源局
二OO七年五月八日

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